摘要: 2023年,隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好,市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，中國(guó)社會(huì)保障改革穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)保障事業(yè)取得積極進(jìn)展，養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、失業(yè)保障和工傷保障水平邁上了新的臺(tái)階。未來(lái)中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍,促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;進(jìn)一步整合社會(huì)保障制度體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平;建立健全社保基金保值與增值體系，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金自我平衡機(jī)制和監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)社?；鸬目沙掷m(xù)發(fā)展:深入把握老齡化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)保障制度體系提出的要求，提升老年群體保障水平,優(yōu)化生育支持政策體系,促進(jìn)人口均衡發(fā)展;完善就業(yè)促進(jìn)和支持政策體系,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。關(guān)鍵詞:社會(huì)保障養(yǎng)老保障醫(yī)療保障失業(yè)保障工傷保障2023年,隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好,市場(chǎng)需求逐步恢復(fù),生產(chǎn)供給持續(xù)增加,物價(jià)就業(yè)總體平穩(wěn),高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

當(dāng)然,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也面臨新的問(wèn)題,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。全球貿(mào)易投資放緩,直接影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,中國(guó)社會(huì)保障制度積極發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)、促進(jìn)人民生活安定的作用,在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、失業(yè)保障以及職業(yè)傷害保障領(lǐng)域不斷發(fā)展完善。目前,中國(guó)已建成世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系,各項(xiàng)制度逐漸趨于成熟和定型。社會(huì)保障制度不僅有助于保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平和增進(jìn)人民福祉,而且發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收人分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用。社會(huì)保障制度的發(fā)展應(yīng)以黨的二十大報(bào)告提出的“健全覆蓋全民,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”目標(biāo)為指引,不斷完善社會(huì)保障制度體系。

保障全體社會(huì)成員共享美好現(xiàn)代化生活。同時(shí),社會(huì)保障事業(yè)應(yīng)服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。3社會(huì)保障事業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r(一）社會(huì)保障事業(yè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，普惠性進(jìn)一步提升2023年,全國(guó)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加,社會(huì)保障的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,截至2023年9月底,全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.6億人、2.4億人、3.0億人。2023年,中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革,擴(kuò)大社會(huì)保障網(wǎng)的覆蓋面。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn),個(gè)人養(yǎng)老金先行工作平穩(wěn)有序,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)平穩(wěn)實(shí)施,社會(huì)保障事業(yè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大,普惠性進(jìn)一步提升。

(二）社會(huì)保障體系趨向統(tǒng)一,公平性和系統(tǒng)性進(jìn)一步提升社會(huì)保障制度通過(guò)對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配,發(fā)揮著縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、提升社會(huì)福利水平的重要作用;作為收人分配調(diào)節(jié)器和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定器,調(diào)節(jié)再分配、推動(dòng)共同富裕。隨著改革的推進(jìn),中國(guó)社會(huì)保障制度覆蓋面不斷擴(kuò)大且體系日趨完善,群體間和城鄉(xiāng)間社會(huì)保障制度加速整合,社會(huì)保障待遇趨于公平協(xié)調(diào)，社會(huì)保障支出正向調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收人差距的作用開(kāi)始顯現(xiàn)。

2023年,中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,以及建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有力地促進(jìn)了社會(huì)公平。(三)社會(huì)保障基金運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制不斷完善,安全性進(jìn)一步提升2023年，中國(guó)持續(xù)推動(dòng)健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系,開(kāi)展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng),保障社?；鸢踩?。2022年2月,人社部出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督辦法》)，明確了人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等人力資源社會(huì)保障部門管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),《監(jiān)督辦法》對(duì)于人社部門的監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督實(shí)施等進(jìn)行了明確的規(guī)定,對(duì)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全起到了很好的指導(dǎo)和規(guī)范作用。2023年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,該意見(jiàn)的出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管,保障基金安全運(yùn)行、提高基金使用效率、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)具有重要意義。