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國(guó)家生育政策調(diào)整對(duì)家庭人身保險(xiǎn)需求的影響20頁(yè).pdf

  • 更新時(shí)間:2024-07-23
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1982年恢復(fù)辦理人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái),我國(guó)的人身險(xiǎn)保費(fèi)收入快速增長(zhǎng),至 2022年已達(dá) 42萬(wàn) 億元。這一方面源于經(jīng)濟(jì)因素,即家庭可支配收入的不斷提高使居民的人身保險(xiǎn)需求持續(xù)增加(張金 林,2005;魏華林和楊霞,2007);另一方面則與人口因素息息相關(guān):首先,我國(guó)的人口和家庭數(shù)量在 2022 年前一直維持增長(zhǎng)趨勢(shì)(見(jiàn)圖 1(a));其次,獨(dú)生子女政策導(dǎo)致的家庭人口結(jié)構(gòu)改變,降低了父母從 家庭內(nèi)部通過(guò)子女抵御自身人身風(fēng)險(xiǎn)的能力,促使他們購(gòu)買(mǎi)商業(yè)人身保險(xiǎn)作為補(bǔ)充保障(張沖,2013; 樊綱治和王宏揚(yáng),2015)。綜合來(lái)看,家庭可支配收入的提高、人口和家庭基數(shù)的增加,以及家庭人口的 改變共同推動(dòng)了人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模的迅速擴(kuò)大。 為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn),促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,國(guó)家自 2013年開(kāi)始逐步對(duì)獨(dú)生子女政策進(jìn)行 全國(guó)性調(diào)整。從人口數(shù)據(jù)來(lái)看,生育政策調(diào)整未能在短期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)人口出生率的下降趨勢(shì)(見(jiàn)圖 (b)),而人口出生率的長(zhǎng)期低迷則使我國(guó)的人口數(shù)量于 2022年開(kāi)始下降(見(jiàn)圖 1(a))。根據(jù)聯(lián)合國(guó) 社會(huì)保險(xiǎn)也提供了必要的家庭外保障。但是,我國(guó)社會(huì)保障體系還處于廣覆蓋、低水平的發(fā)展階段,無(wú)法為家庭所 面臨的各種人身風(fēng)險(xiǎn)提供充足的保障,商業(yè)人身保險(xiǎn)就成為了家庭實(shí)現(xiàn)保障替代的選擇。?。玻埃保衬?/span> 11月,中央啟動(dòng)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)子女的政策(后文簡(jiǎn)稱(chēng)為單獨(dú)二孩政策);2015年 10 月,黨的十八屆五中全會(huì)明確提出全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)子女的政策(后文簡(jiǎn)稱(chēng)為全面二孩政策);2021年 6月, 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》,實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女的政策(后文 簡(jiǎn)稱(chēng)為三孩政策)。2022年 8月,國(guó)家衛(wèi)生健康委等 17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指 導(dǎo)意見(jiàn)》,提出深入實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施,將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,加快建立積 極生育支持政策體系(后文簡(jiǎn)稱(chēng)為《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。2022年 10月 16日,黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告再次重點(diǎn)提出 立生育支持政策體系,釋放出國(guó)家將在未來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)生育支持措施的信號(hào)(后文簡(jiǎn)稱(chēng)為二十大報(bào)告)。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的信息,截至 2022年末,我國(guó)總?cè)丝跒?/span> 141175萬(wàn)人,比 2021年減少 85萬(wàn)人,人口自然增 長(zhǎng)率為 -060。這被普遍認(rèn)為是我國(guó)人口開(kāi)始下降的標(biāo)志《世界人口展望 2022》的中方案預(yù)測(cè),我國(guó)總?cè)丝趯⒃?/span> 2050年下降至 1313億。顯然,人口和家庭基 數(shù)的下降將給人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然生育政策調(diào)整未能迅速扭轉(zhuǎn)人口出生率的下降趨勢(shì),但這并不代表政策沒(méi)有效果。實(shí)際情況 是,生育政策調(diào)整顯著促進(jìn)了二孩及以上生育率,但此效果對(duì)人口出生率的正向影響被育齡婦女人 數(shù)和一孩生育率下降所造成的負(fù)面影響抵消了(石人炳等,2018;石人炳等,2019;李月和張?jiān)S穎, 2021)。如圖 1(d)所示,二孩及以上生育率在 2013年后整體呈上升趨勢(shì)。近年來(lái),新生兒為二孩 及以上的比例一直保持在 50%以上。這意味著我國(guó)的家庭人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化,其中短期最顯 著的特征即為政策受益家庭的孩子數(shù)量上升、少兒撫養(yǎng)比提高和家庭規(guī)模增大。本文分析國(guó)家生育 政策調(diào)整導(dǎo)致的家庭孩子數(shù)量的變化如何對(duì)家庭人身保險(xiǎn)需求造成影響,是會(huì)增加家庭對(duì)人身保險(xiǎn)的 需求,從而緩解未來(lái)人口和家庭基數(shù)下降對(duì)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)造成的負(fù)面影響,還是會(huì)減少家庭的人身保險(xiǎn) 需求,從而與人口和家庭基數(shù)下降同時(shí)對(duì)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)造成雙重負(fù)向沖擊?


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