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保險(xiǎn)法立法進(jìn)程框架解讀日常運(yùn)用含備注26頁(yè).pptx

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解放前,中國(guó)曾進(jìn)行過(guò)一些保險(xiǎn)的立法工作,由于政局不穩(wěn),沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)行措施,所以大部分沒(méi)有真正的實(shí)施。新中國(guó)成立后,保險(xiǎn)立法工作很曲折,十一屆三中全會(huì)后,保險(xiǎn)立法工作才有了很大進(jìn)展,中國(guó)先后頒布了一些單項(xiàng)的保險(xiǎn)法規(guī)。這些法規(guī)有些屬于保險(xiǎn)合同法的范疇,有些屬于保險(xiǎn)為法的范疇,有些屬于保險(xiǎn)特別法的范疇。1992年11月7日,第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)海商法》,第一次法律的形式對(duì)海上保險(xiǎn)做了明確規(guī)定。哪位學(xué)員知道我國(guó)的《保險(xiǎn)法》是什么時(shí)候頒布的?1995年6月30日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)了《保險(xiǎn)法》,這是建國(guó)來(lái)中國(guó)的第一次保險(xiǎn)基本法,標(biāo)志著我國(guó)保險(xiǎn)立法趨于穩(wěn)定。采用了保險(xiǎn)業(yè)法與保險(xiǎn)合同法合為一體的立法例,是一部較為完整、系統(tǒng)的保險(xiǎn)法律。同年10月1日起實(shí)施。共八章一百五十二條。

2002年,為了兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織,進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的承諾,根據(jù)2002年10月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議的相關(guān)決定,《保險(xiǎn)法》做了首次修改,并于2003年1月1日起實(shí)施。共八章一百五十八條。為了適應(yīng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境的變化,特別是2005年全面對(duì)外開(kāi)放后的局面,2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂通過(guò), 10月1日起施行。 原法145條,新增48條,刪除19條,修改126?條,總法條由原來(lái)的158?條增加到187?條。共八章一百八十七條。2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法〉等五部法律的決定》第二次修正。(參考:1、將第八十二條中的“有《中華人民共和國(guó)公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形”修改為“有《中華人民共和國(guó)公司法》第一百四十六條規(guī)定的情形”。2、將第八十五條修改為:“保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘用專業(yè)人員,建立精算報(bào)告制度和合規(guī)報(bào)告制度。”)共八章一百八十七條。自公布之日起施行。

 2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉等五部法律的決定》第三次修正。中華人民共和國(guó)主度令第26號(hào)公布,共八章一百八十五條。自公布之日起施行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)《保險(xiǎn)法》還將緊跟時(shí)代發(fā)展需求不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新,為保險(xiǎn)業(yè)“促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)”提供源源不斷的強(qiáng)大的制度原動(dòng)力。2015年10月14日,國(guó)務(wù)院法制協(xié)公室發(fā)布了關(guān)于《關(guān)于 修改<中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法>的決定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知,征求社會(huì)各界意見(jiàn)?!侗kU(xiǎn)法》新一次修改的準(zhǔn)備工作也正在進(jìn)行著。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)《保險(xiǎn)法》還將緊跟時(shí)代發(fā)展需求不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新,為保險(xiǎn)業(yè)“促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)”提供源源不斷的強(qiáng)大的制度原動(dòng)力。有句話說(shuō)的特別好,凡能由市場(chǎng)決定的,通過(guò)修改《保險(xiǎn)法》完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,激活市場(chǎng)在資產(chǎn)配置中的基礎(chǔ)性作用,釋放市場(chǎng)活力。凡是該由行政監(jiān)管的,通過(guò)修改《保險(xiǎn)法》做到實(shí)施監(jiān)管有依據(jù)、監(jiān)管處置有手段、從嚴(yán)監(jiān)管有力度。

同時(shí)我們也已經(jīng)看到,一個(gè)以《保險(xiǎn)法》為主導(dǎo),以行政法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)法制框架不斷發(fā)展完善,為中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和依法監(jiān)管打下了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ),有力地保障和推動(dòng)了保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展?!吨腥A人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一章第一條的內(nèi)容是:為了規(guī)范保險(xiǎn)活動(dòng),保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益,促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展,制定本法。我們可以從中總結(jié)出保險(xiǎn)法的五大作用:一、規(guī)范我國(guó)境內(nèi)所有保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為;二、保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益;三、加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理;四、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益;五、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。《保險(xiǎn)法》是中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的根本大法,地位崇高。


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