人社部社會保障研究所所長金維剛此前曾表示，從2013年的情況來看，全國有225個統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保資金出現(xiàn)收不抵支，占全國城鎮(zhèn)職工統(tǒng)籌地區(qū)的32%，其中22個統(tǒng)籌地區(qū)將歷年累計結存全部花完。在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保方面，2013年全國有108個統(tǒng)籌地區(qū)收不抵支，醫(yī)保資金已經不堪重負，而且現(xiàn)在各項醫(yī)療保險基金支出增長率均超過收入增長率。

本月，人社部發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告(2014)》顯示：2014年，職工基本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療費用為7083億元，比上年增長15.2%;較2009年增加4218億元，年平均增長19.9%。對于銷售80%份額仍高度集中于醫(yī)院渠道的藥品市場而言，進入醫(yī)保意味著穩(wěn)定的銷售，持續(xù)的市場覆蓋以及由此帶來的利潤增長——一個流傳于坊間的說法是，一個藥品進不進入醫(yī)保目錄，銷量可能相差10倍。權力博弈：醫(yī)?！氨Ｗo圈”，入圍醫(yī)保目錄一直是包括跨國制藥公司在內的所有制藥企業(yè)競爭最為激烈的主戰(zhàn)場，也成為利益最為糾葛的區(qū)域。

OTC藥品到底是什么？非處方藥則不需要憑醫(yī)師處方即可自行判斷、購買和使用的藥品。非處方藥在國外又稱之為“可在柜臺上買到的藥物”（Over The Counter），簡稱OTC，而此稱謂已成為全球通用的俗稱。非處方藥又分甲類，用紅色OTC表示和乙類，用綠色OTC表示。處方藥和非處方藥不是藥品本質的屬性，而是依管理上的需要而界定。無論是處方藥，還是非處方藥都是經過國家藥品監(jiān)督管理部門批準的，其安全性和有效性是有保障的。其中非處方藥主要用于治療各種消費者容易自我診斷、自我治療的常見輕微疾病。如止喘藥，口服避孕藥，肌肉松馳藥，心血管藥(不包括鈣拮抗劑)和抗感染藥等。

醫(yī)保名錄中的OTC藥品，其實是一柄雙刃劍，雖然形成了一定的開支，但醫(yī)保購買OTC的權利，不僅可以減輕患者經濟負擔，同樣是對處方藥過度消費的遏制。以世界最大藥品市場美國來看，2010年的調查發(fā)現(xiàn)，超過90％的美國人更喜歡在尋求醫(yī)生治療之前使用非處方藥自我藥療，而約90％受訪的醫(yī)生和藥師同樣建議在拜訪醫(yī)生之前先進行自我藥療。在OTC藥品上每消費1美元，更為美國醫(yī)療保健體系節(jié)省6~7美元，全年為美國的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)省1020億美元不必要的耗費。