（3）服務業(yè)結構初顯高端。在金融服務、科技服務、軟件和信息服務等十個重點產業(yè)領域，實施百個重大項目，每年完成千億元投資，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。2014 年服務業(yè)增加值增速比GDP 高0.6 個百分點；占GDP 比重達46.7%，比上年提高1.2 個百分點；規(guī)模以上服務業(yè)單位實現(xiàn)營業(yè)收入9860 億元，比上年增長12%，增速同比提高1.1 個百分點；營業(yè)利潤1091.5 億元，增長8.4%。2014 年，江蘇金融業(yè)增加值占GDP 比重為7%，比2010 年提高1.9 個百分點；新興產業(yè)相對集中的營利性服務業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值比重為17.7%，比上年提升0.4 個百分點。服務外包發(fā)展迅速，2014 年江蘇服務外包執(zhí)行總額311.3 億美元，同比增長30.3%。從合同類別看，信息技術外包執(zhí)行額增長32.1%，業(yè)務流程外包執(zhí)行額增長18.4%，知識流程外包執(zhí)行額增長30.6%。
（4）新興產業(yè)漸趨規(guī)?；Ｖ贫ú⑦m時出臺“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和十大產業(yè)推進方案，加快了全省新興產業(yè)發(fā)展步伐。
2014 年江蘇新興產業(yè)實現(xiàn)銷售收入43052 億元，增長13.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速5.4 個百分點；新能源汽車產業(yè)銷售收入101.2 億元，同比增長32% ；新一代信息技術和軟件產業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)和云計算產業(yè)銷售收入10666 億元，增長15.2% ；節(jié)能環(huán)保產業(yè)銷售收入6817 億元，增長17.2% ；高端裝備制造產業(yè)銷售收入4019 億元，增長21.7% ；海洋工程裝備產業(yè)銷售收入350 億元，增長39.5% ；新材料產業(yè)銷售收入9916 億元，增長10.6% ；新能源產業(yè)銷售收入3466億元，增長1.3%。
（5）高新技術產業(yè)呈現(xiàn)優(yōu)勢。緊緊抓住扶持高新技術產業(yè)發(fā)展的有關政策措施，有效促進了全省高新技術產業(yè)的健康發(fā)展。
2014 年江蘇高新技術產業(yè)產值5.73 萬億元，比2013 年增長10.4%，比規(guī)模以上工業(yè)增速高2.7 個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達39.5%，比上年提高1 個百分點。2010 ～ 2014 年，江蘇高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重分別為33.0%、35.3%、37.5%、38.5%、39.5%，累計提高6.5 個百分點?？萍疾堪l(fā)布的2014 年國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)評選結果中，江蘇有130 家企業(yè)獲得認定，占全國認定總數(shù)的五分之一，再居全國第一。截至2014 年底，江蘇累計有634 家企業(yè)認定為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)，認定數(shù)量居全國第一，體現(xiàn)出江蘇高新技術產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢化特征。
區(qū)域活動特點之一：
盡管江蘇總體上處于發(fā)達地區(qū)，但內部發(fā)展不平衡性仍然較大，蘇中和蘇北地區(qū)與蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段的差距仍較明顯。
區(qū)域活動特點之二：
省內蘇北經(jīng)濟加快振興，蘇中經(jīng)濟加快崛起，蘇南經(jīng)濟在轉型升級，區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得新成效。
區(qū)域活動特點之三：
2014年蘇錫常GDP增幅分別為8%、8.2%、10%，以通揚泰為代表的蘇中板塊，以徐淮鹽連宿為代表的蘇北五市，以及南京和鎮(zhèn)江，增幅均保持在10%以上，與2013年相比呈微弱下浮?？傮w上看，13個市增幅均在10%這道“平均線”上下浮動。與7.4%的全國增長水平相比，江蘇沒有一個市“拖后腿”。

采取措施之一：完善南北掛鉤合作機制，借助行政推動與市場力量共同推動全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
采取措施之二：優(yōu)化共建園區(qū)合作模式，鼓勵和引導蘇南與蘇北地區(qū)豐富合作共建內涵，加快完善市場化運作機制和利益共享風險共擔機制，增強合作園區(qū)發(fā)展的內在動力。
采取措施之三：探索建立省級產業(yè)轉移推進工作機制，協(xié)調解決蘇南產業(yè)在向蘇北轉移過程中出現(xiàn)的重大問題，推進有影響力、帶動能力強的產業(yè)實現(xiàn)有序轉移。
采取措施之一：發(fā)揮改革推動、創(chuàng)新驅動、內需拉動、區(qū)域互動的疊加效應，走出一條真正發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、有別于傳統(tǒng)模式的發(fā)展新路。
采取措施之二：大力實施蘇北發(fā)展關鍵性工程，大力推進一批重點項目，切實增強發(fā)展的支撐和帶動能力，改善蘇北地區(qū)生產生活條件。
采取措施之三：積極迎接長三角區(qū)域發(fā)展一體化和沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的疊加機遇，積極承接產業(yè)轉移，實現(xiàn)經(jīng)濟“洼地”崛起。
采取措施之一：抓住國家推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設、長三角經(jīng)濟一體化、江蘇沿海開發(fā)等機遇，以及上海自貿區(qū)建設、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的輻射溢出效應，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，分享國家戰(zhàn)略的更大紅利。
采取措施之二：營造更加寬松的環(huán)境，把民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來，同時找出基本公共服務上的差距和不足，把有限的財政資金更多更好地用于保障和改善民生。
采取措施之一：把握蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的重大機遇，把創(chuàng)新驅動作為未來發(fā)展的關鍵，突出抓好科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、開發(fā)開放平臺創(chuàng)新和新興業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為推動發(fā)展的主引擎。
采取措施之二：充分體現(xiàn)先導性、引領性，努力轉方式、調結構，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃，在邁上新臺階中構筑發(fā)展的整體優(yōu)勢，在引領新常態(tài)中實現(xiàn)更大作為。
采取措施之三：通過在更大范圍、更高能級層面協(xié)調配置各類創(chuàng)新要素，培育出一系列世界級產業(yè)，最終在全省乃至全國形成可復制的創(chuàng)新示范效應。
新常態(tài)下，江蘇區(qū)域未來發(fā)展重點
蘇北
蘇中
蘇南
蘇北六項關鍵工程
淮安：蘇北重要中心城市和臺資企業(yè)集聚區(qū)建設
鹽城：國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和滬蘇產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)
宿遷：區(qū)域協(xié)調發(fā)展綜合改革試點和特色產業(yè)
南通：陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)和通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)
揚州：跨江融合發(fā)展綜合改革試點，文化旅游城市品牌
泰州：轉型升級綜合改革試點，醫(yī)藥城產業(yè)化發(fā)展
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，現(xiàn)代化建設示范區(qū)，蘇南城際快速軌道網(wǎng)建設
機遇之一：新常態(tài)下經(jīng)濟增速雖然放緩但實際增量依然可觀，人均發(fā)展水平潛藏著進一步提升的巨大空間。
過去30 多年間，江蘇人均發(fā)展水平實現(xiàn)了大幅躍升，2014年全省人均GDP 達81874元，根據(jù)世界銀行劃分標準，正處于從上中等收入階段向高收入階段攀升的過渡期。
機遇之二：新常態(tài)下經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調整存量與做優(yōu)增量并存的深度調整，結構調整孕育新突破。
一是產業(yè)結構將深度調整優(yōu)化，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品大量涌現(xiàn)，促進產業(yè)層次向中高端邁進。近年來，江蘇大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，產業(yè)結構已悄然變化；二是需求結構將進一步改善，內需增長特別是消費的支撐作用增強；三是依靠低土地成本、勞動成本和環(huán)境成本等形成的優(yōu)勢將逐漸消失，經(jīng)濟增長的貢獻主要來自全要素生產率和人力資本的提升。隨著勞動力技能的不斷提高，“新人口紅利”將加快形成；四是創(chuàng)新體系逐步完善正釋放出越來越多推動經(jīng)濟發(fā)展的“正能量”，將加速結構優(yōu)化升級?！吨袊鴧^(qū)域創(chuàng)新能力報告2014》顯示，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力實現(xiàn)“六連冠”，其中企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境兩項指標居全國第一。
機遇之三：新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，提質增效成為趨勢。由數(shù)量擴張向質量提升轉變，改變長期以來形成的速度效益型增長模式，使經(jīng)濟規(guī)模與質量、速度和效益的關系達到一種新的平衡，推動經(jīng)濟增長進入全面提升質量和效益的“新通道”，是新常態(tài)轉換的重要目標。
機遇之四：新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點，未來經(jīng)濟發(fā)展的支撐力將呈現(xiàn)多元化。
一是城鎮(zhèn)化將釋放出消費和投資增長的巨大潛力。目前江蘇城鎮(zhèn)化率雖然已達65% 以上，但到2020 年全省常住人口城鎮(zhèn)化率將達到72%，由此每年約增加90 萬左右的城鎮(zhèn)人口，則需要每年增加公共支出900 億元，所形成的基礎設施、住房建設投資需求和居民消費需求，將成為江蘇經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。
二是網(wǎng)絡經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的新引擎。2013 年江蘇的電商交易額約1.2 萬億元，未來江蘇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)仍有很大空間。
三是綠色環(huán)保產業(yè)市場前景廣闊。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)不僅有助于降低能源消耗、減輕環(huán)境污染，而且通過提供需求快速擴張的生態(tài)產品，能夠拉動有效投資，激發(fā)綠色消費，形成新的增長動力。2013 年，江蘇規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)1600 多家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過4700 億元。
四是在國際市場對國內傳統(tǒng)出口商品需求增長放緩的情況下，江蘇利用較強的裝備能力、產業(yè)配套能力和資金輸出等優(yōu)勢，推動產業(yè)、品牌、資金和人才“走出去”潛力巨大。
機遇之五：新常態(tài)下各項改革開放政策逐步深化，“改革紅利”將極大地激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內在活力。
改革開放本質上是一種制度創(chuàng)新，改革通過優(yōu)化要素配置促進全要素生產率的提高，從而不斷釋放出經(jīng)濟增長的動力和活力。近年來，江蘇發(fā)揮政府與市場的正向疊加效應，加大簡政放權力度，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，改革效應逐步顯現(xiàn)。
挑戰(zhàn)一：新舊增長動力轉換“青黃不接”。
新常態(tài)表面上是增長速度的換擋，本質上則是增長動力的轉換。近年來，原有的要素投入、規(guī)模擴張效應已見邊際，而同時整體經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)動力的依賴仍然較強，新興動力尚未形成足夠的拉動力，馬力不足，新舊動力接續(xù)出現(xiàn)斷檔。
江蘇固定資產投資一直在較高位運行，但近年來增速也在逐步回落，2014 年回落至增長15.5%。2015年前4個月回落至11.2%。
挑戰(zhàn)二：產業(yè)轉型升級發(fā)展“任重道遠”。
一是產業(yè)結構不夠協(xié)調，產能過?，F(xiàn)象比較嚴重。主要是農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)大而不強、服務業(yè)發(fā)展滯后。二是需求結構不夠合理，消費需求特別是居民消費不足。

三是收入分配結構有待改善，制約了居民整體消費能力和意愿的提升。經(jīng)濟結構的轉型必然伴隨收入分配結構的調整，換言之，沒有收入分配結構的全面調整，結構轉型也將很難獲得成功。
四是城鄉(xiāng)和區(qū)域結構不夠合理，統(tǒng)籌發(fā)展水平仍有待提升。雖然江蘇城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展相對差距有所縮小，但絕對差距仍在拉大，特別是區(qū)域城鄉(xiāng)一體化、居民收入、基本公共服務水平等方面的差距較大。

挑戰(zhàn)三：創(chuàng)新驅動經(jīng)濟增長亟待“演繹精彩”。
按照產業(yè)競爭優(yōu)勢來源因素作為判斷依據(jù)，目前江蘇經(jīng)濟增長動力正轉入由投資驅動向創(chuàng)新驅動的過渡期。近年來，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國第一，但自主創(chuàng)新能力仍然不足，原創(chuàng)性研發(fā)過少，技術對外依賴程度較高。

2013 年江蘇基礎研究和應用研究的經(jīng)費支出占總研發(fā)經(jīng)費的比重分別在3% 和10%以下，低于先進省份水平。原創(chuàng)性基礎研究投入不足導致江蘇核心技術的開發(fā)能力較弱，專利總量的70% 集中在傳統(tǒng)產業(yè)和外圍技術，關鍵部件、器件和材料主要依靠進口。江蘇對外技術依存度約為60%，而大部分發(fā)達國家都在30% 以下，其中美國和日本低于10%。
從創(chuàng)新產出效率看，2013 年，江蘇平均每件專利所有權轉讓及許可收入為16.69 萬元，同期全國平均水平為37.83 萬元，江蘇每件專利的收入僅相當于全國的44%，專利產出能力偏低。
挑戰(zhàn)四：資源環(huán)境約束成發(fā)展最大“瓶頸因子”。
近年來，江蘇能源消費強度不斷降低，節(jié)能減排效果顯著，以較低的能源消費增長支撐了全省經(jīng)濟較快發(fā)展。
2012 年全省單位地區(qū)生產總值能耗為0.57 噸標準煤/ 萬元，比上年下降4.98%，超額完成年度目標。但由于江蘇產業(yè)結構中重化工業(yè)比重較大，一次能源結構以煤炭為主，能源資源需求呈剛性增長。2005 ～ 2013 年江蘇能源消費總量從17167 萬噸標準煤增加到30294 萬噸標準煤，年均增長7.4%，其中生產性能源消費占比在90% 以上，年均增長7.1%。2013 年江蘇從省外調入的能源占能源消費總量的比例高達90.8%，比2010 年和2005 年分別提高1.6 個和4.0 個百分點。
同時，江蘇萬元GDP消耗能源水平雖然在全國屬于較低的地區(qū)，也低于全國水平，但與發(fā)達國家比較，相同能耗產出GDP僅為2010 年美國的35.4%、日本的17.3%、韓國的54.5%，能耗產出率遠低于發(fā)達國家。主要耗能產品能耗高于主要能源消費國家平均水平，一些重化工行業(yè)單位產品能耗比世界先進水平高10% ～ 50%。同時，與經(jīng)濟增長相伴生的環(huán)境污染問題比較嚴重，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，資源環(huán)境的“瓶頸”約束愈益強化。有效破解資源能源約束難題，提高經(jīng)濟增長的集約綠色低碳水平，已成為未來實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。