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老齡化現(xiàn)狀養(yǎng)老金替代率現(xiàn)狀養(yǎng)老話(huà)題優(yōu)勢(shì)34頁(yè).pptx

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中國(guó)老齡化現(xiàn)狀,2022年《政府工作報(bào)告》提出:“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給,推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。應(yīng)對(duì)人口老齡化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略?!笆奈濉睍r(shí)期的人口老齡化壓力比“十三五”時(shí)期要大。1962-1976年嬰兒潮人口在未來(lái)5-10年進(jìn)入老齡化。預(yù)計(jì)2033年左右進(jìn)入占比超過(guò)20%的超級(jí)老齡化社會(huì),之后持續(xù)快速升至2060年的35%。中國(guó)老齡化現(xiàn)狀,趨勢(shì)一:中國(guó)老年人口規(guī)模大,全球每4個(gè)老年人中就有一個(gè)中國(guó)人,老年人口數(shù)量將長(zhǎng)期保持世界第一位。

1964-2020年,中國(guó)65歲及以上人口占全球老人比重從14.8%升至25.6%,相當(dāng)于全球每4個(gè)老年人中就有一個(gè)中國(guó)人。預(yù)計(jì)到2035、2050年,中國(guó)65歲及以上老年人口將分別達(dá)3.27、3.93億,占全球老人比重將分別為21.8%、26.2%。預(yù)計(jì)中國(guó)65歲及以上人口將持續(xù)增長(zhǎng)至2057年4.25億的峰值,然后逐漸減少。在總和生育率1.0、1.2、1.6的假設(shè)下,2057年中國(guó)65歲及以上人口比重將分別為37.6%、35.9%、32.9%。

中國(guó)老齡化現(xiàn)狀,趨勢(shì)二:中國(guó)老齡化速度快,未來(lái)30多年處于老齡化快速深化期。隨著1962-1975年第二輪嬰兒潮出生人口逐漸衰老并進(jìn)入生命終點(diǎn),未來(lái)30多年中國(guó)人口老齡化程度將快速深化。中國(guó)2000年進(jìn)入65歲及以上人口占比超過(guò)7%的老齡化社會(huì),并且已于2021年進(jìn)入老年人口占比超14%的深度老齡化社會(huì),預(yù)計(jì)再11年后即2032年前后進(jìn)入老年人口占比超20%的超級(jí)老齡化社會(huì)。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體情況看,從老齡化到深度老齡化,法國(guó)用了126年(1864-1990年)、英國(guó)46年(1929-1975年)、德國(guó)40年(1932-1972年)、日本24年(1971-1995年),中國(guó)老齡化現(xiàn)狀。

趨勢(shì)三:高齡化、空巢老人問(wèn)題日益突出。80歲及以上人口將持續(xù)增至約2074年的2.1億,空巢老人尤其是獨(dú)居老人增長(zhǎng)。老年人口分為80歲以下的低齡老人和80歲以上的高齡老人,前者健康水平較高,后者健康水平較低。2010-2020年,中國(guó)80歲及以上人口從2099萬(wàn)增至3660萬(wàn),占總?cè)丝诒戎貜?.6%增至2.6%。根據(jù)《第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果》,2020年我國(guó)失能老年人達(dá)到4200萬(wàn),空巢和獨(dú)居老年人已達(dá)到1.18億。這將嚴(yán)重弱化家庭養(yǎng)老的功能,祖輩和子代兩地分居,子代對(duì)祖輩的照顧多來(lái)自于經(jīng)濟(jì)支持,而生活照護(hù)、情感支持等家庭養(yǎng)老保障減少。

中國(guó)老齡化現(xiàn)狀,趨勢(shì)四:老年撫養(yǎng)比攀升、少兒撫養(yǎng)比下滑,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。2020年老年撫養(yǎng)比為19.7%,所謂老年撫養(yǎng)比,是指人口中65歲及以上人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比,這意味著目前平均5名年輕人要撫養(yǎng)一位老人。假設(shè)鼓勵(lì)生育引起全社會(huì)廣泛響應(yīng),財(cái)政支出達(dá)到其他發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平,預(yù)計(jì)2050年老年撫養(yǎng)比達(dá)53.2%,即每?jī)蓚€(gè)年輕人需要承擔(dān)撫養(yǎng)一位老人的責(zé)任。除沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)外,中國(guó)小孩高昂的養(yǎng)育成本也讓年輕人“兩頭承壓”,社會(huì)生育意愿不強(qiáng)導(dǎo)致少兒撫養(yǎng)比的下滑,年輕人口規(guī)模萎縮,社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。

中國(guó)老齡化現(xiàn)狀,趨勢(shì)五:未富先老問(wèn)題突出。中國(guó)在2001年進(jìn)入老齡化時(shí),人均GDP僅處于4000美元的水平,中國(guó)在追趕階段已進(jìn)入老齡化,2021年中國(guó)人均GDP為1.25萬(wàn)美元,接近高收入國(guó)家下限水平,但中國(guó)65周歲及以上老年人口占比13.5%,高于中高收入經(jīng)濟(jì)體10.8%的平均水平。反觀發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,大部分都是在物質(zhì)財(cái)富積累到一定程度后,才開(kāi)始進(jìn)入人口老齡化階段,瑞典、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)入老齡化時(shí),人均GDP大約在1萬(wàn)至3萬(wàn)美元。相應(yīng)地,這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。

中國(guó)老齡化現(xiàn)狀,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》,這份一萬(wàn)八千多字的通知,對(duì)我國(guó)“十四五”期間養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)作出全面的規(guī)劃,其中大家最為關(guān)注的是提到“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”。中國(guó)老齡化現(xiàn)狀《規(guī)劃》提出,完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。落實(shí)基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制,適時(shí)適度調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金,提高企業(yè)年金覆蓋率,促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展。


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