創(chuàng)新保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)方式，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金采取多種方式，支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造等，支持股票、債券市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。完善科技保險(xiǎn)體系，發(fā)展小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和個(gè)人消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)。大力發(fā)展出口信用、境外投資等保險(xiǎn)。
五項(xiàng)措施助推保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展
四是運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)。
積極探索推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。以與公眾利益密切相關(guān)的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任等為重點(diǎn)，開(kāi)展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展治安保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)。
五項(xiàng)措施助推保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展
五是深化保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放。
加快建設(shè)現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度，推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制改革。引入國(guó)外保險(xiǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)出口，提高保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。加快發(fā)展再保險(xiǎn)和中介市場(chǎng)。加強(qiáng)信用信息等基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。提升全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。用優(yōu)質(zhì)、豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力民生改善。
新國(guó)十條出臺(tái)背景
      8月12日國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]29號(hào)），這是繼2006年頒布“國(guó)十條”之后，國(guó)務(wù)院再次以“頂層設(shè)計(jì)”的形式，全面部署中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的改革與發(fā)展。
      八年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。一是市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為全球第四大保險(xiǎn)市場(chǎng)；二是市場(chǎng)體系快速發(fā)育，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅度增加；三是服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模已經(jīng)居亞洲第一、全球第二。
保費(fèi)收入
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
基礎(chǔ)設(shè)施投資
出口信用保險(xiǎn)承保金額
5641.4億元
107家
開(kāi)始投資
296億美元
17000億元
178家
6789億元
3970億美元
2013
2006
2013
2006
2013
2007
2013
2006
新國(guó)十條出臺(tái)背景
保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域比較有限，行業(yè)技術(shù)手段、管理水平、創(chuàng)新能力和人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。服務(wù)水平相對(duì)較低，誠(chéng)信形象相對(duì)較弱。消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任度不高。
對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和政策支持不足。全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)總體淡薄，各方面運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制的主動(dòng)性不夠強(qiáng)。
保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度與世界平均水平相比差距較大。
新國(guó)十條出臺(tái)背景——存在問(wèn)題
     當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度的換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和前期刺激政策的消化期，發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，但面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，迫切需要通過(guò)促進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和保障。保
障。
   
新國(guó)十條出臺(tái)背景
   
障。在這一關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，不僅有利于彌補(bǔ)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短板，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，有利于釋放保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、保障社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行中的積極作用，而且對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)也具有十分重要的意義。
新國(guó)十條出臺(tái)背景
保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會(huì)文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志。
建設(shè)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、富有創(chuàng)造力、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)
指導(dǎo)思想
基本原則
總體要求

數(shù)量目標(biāo)
2013年，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入達(dá)1.72萬(wàn)億元，位居全球第四；根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》人口總量14.5億的控制目標(biāo)，2020年保費(fèi)規(guī)模突破5萬(wàn)億，對(duì)應(yīng)保費(fèi)年化復(fù)合增速16.7%。
發(fā)展目標(biāo)
民生保障
改革開(kāi)放
保險(xiǎn)監(jiān)管
社會(huì)治理
發(fā)展環(huán)境
支農(nóng)惠農(nóng)
經(jīng)濟(jì)提質(zhì)
政策支持

為有條件的企業(yè)提供商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃;
大力拓展企業(yè)年金業(yè)務(wù)。
個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn);
住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)；
獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃；
失獨(dú)老人保障；
發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)；
投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
開(kāi)發(fā)醫(yī)療、疾病、失能收入損失保險(xiǎn)，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接;
發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)；
提供健康管理服務(wù)；
設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制。
民生保障
社會(huì)治理

支農(nóng)惠農(nóng)
支持民生工程和國(guó)家重大工程；
為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供資金支持；
保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金。
支持股票和債券市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展；
設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，允許專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)私募基金；
設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)；
探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；
探索發(fā)展債券信用保險(xiǎn)；
積極培育另類(lèi)投資市場(chǎng)。
推廣國(guó)產(chǎn)首臺(tái)首套設(shè)備的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；
發(fā)展小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)；
發(fā)展個(gè)人消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)；
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、物流保險(xiǎn)，探索演藝、會(huì)展責(zé)任險(xiǎn)。
出口信用保險(xiǎn)；
重點(diǎn)支持高科技、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品和大型成套設(shè)備；
加快發(fā)展境外投資保險(xiǎn)；
穩(wěn)步放開(kāi)短期出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)；
積極發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)；
拓展保險(xiǎn)資金境外投資范圍。
經(jīng)濟(jì)提質(zhì)
改革開(kāi)放
監(jiān)管現(xiàn)代化

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)
 加快建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的保險(xiǎn)監(jiān)管制度；加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理和內(nèi)控監(jiān)管；完善保險(xiǎn)法規(guī)體系；推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)；發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織的作用；利用保險(xiǎn)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)資源；強(qiáng)基層保險(xiǎn)監(jiān)管工作。
推動(dòng)完善法律法規(guī)和規(guī)章制度；建立保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制；立健全保險(xiǎn)糾紛訴訟、仲裁與調(diào)解對(duì)接機(jī)制；加大保險(xiǎn)監(jiān)管力度。
保險(xiǎn)監(jiān)管
發(fā)展環(huán)境
政策支持